ПНООЛР для объектов II категории необходимость разработки? 21.07.2021 11:36
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывается в соответствии с Приказом Минприроды России от 07.12.2020 N 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Согласно п. 1 данного приказа методические указания, предназначены для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I и II категорий.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, устанавливают нормативы образования отходов, путем предоставления декларации воздействия на окружающую среду (п. 1, ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды")
При наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям такие организации вправе получить комплексное экологическое разрешение (далее – КЭР) (п. 12, ст. 31.1 N 7-ФЗ от 10.01.2002)
Заявка на получение КЭР содержит Раздел V. Обоснование нормативов образования отходов, который заполняется в соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения»
Очевидно, что для организаций, планирующим получить КЭР, необходимо разработать ПНООЛР.
А что же с организациями, планирующим установить нормативы путем подачи декларации воздействия на окружающую среду?
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Организации, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду (п. 4 ст. 18 N 89-ФЗ от 24.06.1998)
Декларация о воздействии на окружающую среду оформляется в соответствии с Приказом Минприроды России от 11.10.2018 N 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». Согласно п. 25 данного приказа, Раздел VI в части массы или объема образовываемых и размещаемых отходов заполняется на основании данных, содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. При этом Приложениями к Декларации являются: расчет нормативов допустимых выбросов, расчет нормативов допустимых сбросов.
Т.о. проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение должен быть разработан для организаций осуществляющих деятельность на объектах II категорий, чтобы внести данные в декларацию воздействия на окружающую среду, но сам проект прикладывать к декларации воздействия на окружающую среду не требуется.
Чтобы избежать лишних вопросов со стороны надзорных органов, для подтверждения соответствия объемов декларируемых отходов проектным данным, рекомендую также приложить к декларации расчеты нормативов образования отходов и лимиты на их размещение.