Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха. К НМУ относятся: приподнятая инверсия выше источников, штилевой слой ниже источника, туман.
Загрязнение атмосферного воздуха, создаваемое выбросами предприятий, в большой степени зависит от метеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу.
Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение в периоды НМУ, приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.
Для соблюдения требований Федерального закона N 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (п. 3 ст. 19, 96-ФЗ).
Кому это нужно?
Требования к мероприятиям распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий (п. 1, Приказа N 811).
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (п. 3, ст. 19, N 96-ФЗ).
Приказ Минприроды России от 28.11.2019 N 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».
Зачем это нужно?
Для согласования мероприятий НМУ разрабатывается проект, в котором проводится анализ выбросов и их рассеивание в воздухе при НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности. В случае превышений загрязняющих веществ в контрольных точках дополнительно разрабатывается план мероприятий по уменьшению выбросов при НМУ. Если приземные концентрации загрязняющих веществ во всех трех режимах НМУ все равно не превышают 1 ПДК в расчетных точках на границе СЗЗ, то разрабатывать план мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ не нужно. В таком случае, данный проект подтверждает информацию об отсутствии необходимости разработки плана и подлежит согласованию, рассмотрению без плана мероприятий по сокращению выбросов.
Проект разрабатывается, в любом случае, независимо от того нужен план по сокращению выбросов или нет.
Порядок разработки Мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ
Исходные данные для разработки плана мероприятий
1. Отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
2. Результаты расчетов технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
3. Результаты расчетов рассеивания выбросов;
4. Сведения о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;
5. Сведения о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны объекта HBOC по результатам осуществления федерального и регионального Госэконадзора.
Последовательность разработки плана мероприятий
В соответствии с Приказом № 811 мероприятия при НМУ определяют режимы работы объектов HBOC при наступлении НМУ 1, 2 и 3 степени опасности
Разработка плана мероприятий на объекте HBOC состоит из следующих этапов:
1. Определение перечня загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, в отношении которых необходимо уменьшение выбросов в периоды НМУ (в зависимости от категории объекта HBOC);
2. Определение перечня источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ по определенным ранее загрязняющим веществам (на основании анализа максимальных расчетных приземных концентраций)
3. Разработка мероприятий при НМУ для выбранных источников выбросов (приложение № 1 к Приказу № 811);
4. Определение перечня организационных мероприятий при НМУ, которые направлены на снижение загрязнения атмосферного воздуха.
Содержание:
- сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (наименование, место нахождения, код и категория объекта HBOC);
- краткую характеристику основных технологических процессов и их воздействие на атмосферный воздух;
- перечень загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, в отношении которых необходимо уменьшение выбросов в периоды НМУ с обоснованием;
- перечень источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ с обоснованием;
- характеристика мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ;
- результаты рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий и определение эффективности мероприятий;
- предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на объекте HBOC.
Согласование
Мероприятия будут согласовываться с органами исполнительной власти РФ, уполномоченными на осуществление регионального госэконадзора. Срок согласования будет составлять до 30 дней с даты поступления материалов.
По итогам рассмотрения проекта выдается письмо о согласовании проекта, или утвержденный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ.
Приказом № 811 предусмотрена корректировка мероприятий при НМУ. Так, мероприятия корректируются в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника изменились более чем на 25 %.
Мероприятия при НМУ
- переход предприятия в один из 3-х возможных режимов НМУ. Выбор режима определяет ФГБУ «УГМС»;
- назначить ответственное лицо за прием предупреждений о НМУ;
- вести журнал для записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (Приложение 4 к РД 52.04.52-85);
- разработать инструкцию по действиям в период НМУ на основе данных тома «Мероприятия по временному сокращению выбросов в период НМУ».
от 20000 р.